“在社會生態(tài)中，弱小與卑微從來不是生存的障礙，傲慢才是?！?在6月21日舉辦的2017(第二屆)供水高峰論壇上，E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務促進聯(lián)盟理事長、E20研究院院長傅濤用《三體》里的這句話，引出了對供水行業(yè)發(fā)展的思考。他表示，供水行業(yè)需要有“挖井不忘吃水人”的用戶思維。面臨新時代、新趨勢，供水行業(yè)要不斷尋求新的發(fā)展路徑，突破天花板。傅濤強調(diào)，不管供水的事業(yè)有多偉大，都需要懷揣用戶的需求。

第二屆供水高峰論壇選擇在廣州舉辦，是因為廣州自來水公司是中國單體最大的自來水服務公司，肩負著很多的行業(yè)責任，也面臨著很多的壓力和困難，是面臨挑戰(zhàn)最多的自來水公司之一，經(jīng)驗和思考分享都將對行業(yè)有很深刻的影響。

從中國供水服務促進聯(lián)盟(以下簡稱“供水聯(lián)盟”)活動規(guī)模的不斷擴大，能夠感受到供水行業(yè)越來越重視自身的發(fā)展。以前，供水聯(lián)盟的活動都是小范圍的交流會，從去年開始，聯(lián)盟將活動范圍由交流會擴大到論壇，在濟南舉辦了首屆供水高峰論壇。今年是供水高峰論壇的第二年，參會人數(shù)也不斷增多，圈子話題變成了行業(yè)的活動，這是供水行業(yè)值得欣慰的現(xiàn)象。傅濤強調(diào)，中國有一句古話叫“吃水不忘挖井人”，供水行業(yè)應該有反向思維“挖井不忘吃水人”，應該心存感恩和敬畏。

市政供水服務的三大基本特性

供水行業(yè)是市政公共事業(yè)中最關(guān)鍵的行業(yè)，那么供水行業(yè)的特點是什么?

首先，供水行業(yè)是公共服務行業(yè)。供水是最基礎(chǔ)的公共服務，重要性、不可替代性是排在所有公共服務之前的。

其次，供水行業(yè)具有市政性。供水行業(yè)是市政公共設施的代表性行業(yè)，地方人民政府作為責任主體，注定是地域分割的，不像電力行業(yè)和鐵路行業(yè)屬于國家級公共設施，但是屬于國家壟斷行業(yè)。這種背景之下屬于地方市政事權(quán)，責任是分散的，服務碎片化。地方政府遠沒有中央政府發(fā)展迅速，資金是受限的，這也推動地方政府要在新的層面上考慮供水行業(yè)的未來。

第三，供水行業(yè)具有經(jīng)營性。供水行業(yè)實際上是經(jīng)營性收費，由發(fā)改委的價格部門來管理，行業(yè)本身是面向用戶直接供應的，這與燃氣、公交等行業(yè)相似，但又與污水、垃圾等其它管理設施有所不同。

這些特點也是供水行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，15年的供水產(chǎn)業(yè)化和市場化進程就是公共服務逐漸外部化的過程。

供水行業(yè)現(xiàn)狀與危機：正從政府的價值視角、政治視角中淡出

傅濤指出，市政改革實際上是從供水行業(yè)開始的，遺憾的是，我們發(fā)現(xiàn)，發(fā)端于供水行業(yè)的改革進程已經(jīng)與供水漸行漸遠。市場化改革的重心正逐步從供水行業(yè)調(diào)整到了污水處理和垃圾處理以及水體修復等行業(yè)。

其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體中，很多市場主體不是供水，企業(yè)的主業(yè)大部分不是在供水領(lǐng)域，而是在市政污水領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從2008年的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，而供水行業(yè)的價值似乎在逐步被淡忘。傅濤表示，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)絕塵而去，供水行業(yè)好像仍然在原點論道。

回顧近兩年供水行業(yè)的市場信息，發(fā)現(xiàn)基本都是在體系之內(nèi)的，今年的政府工作報告，沒有涉及到供水行業(yè)的內(nèi)容，這說明行業(yè)正從政府的價值視角、政治視角中淡出。傅濤由此指出，是行業(yè)出了問題還是政府出了問題?

世界在變，中國在變：供水產(chǎn)業(yè)進慢則退

傅濤在每一次論壇的發(fā)言中總會強調(diào)中國的變革，他指出，全國都在重新構(gòu)架一個新的體系，班子重組、政府結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等。在這個大背景下，供水行業(yè)將扮演什么樣的角色?是否需要重新思考行業(yè)的位置?傅濤強調(diào)，在社會變化迅速的前提下，供水行業(yè)進慢則退。

新時代：外部變革的趨勢——互聯(lián)網(wǎng)化、資本化、生態(tài)化

那么我們所處的時代背景是怎樣的?傅濤指出，互聯(lián)網(wǎng)化、資本化、生態(tài)化的變革，對供水公司來講是不可回避的變革。

首先，供水行業(yè)很難躲開資本話題。在PPP大熱的背景下，現(xiàn)在任何財政資金的投資都考慮PPP模式，保證價格能夠覆蓋投資結(jié)構(gòu)。

資本化，無處不在，資本化的空間已經(jīng)覆蓋了國民經(jīng)濟的很多要素?，F(xiàn)在國家把生態(tài)資源作為政府考核的基本要素，如水資源可以交易，二氧化碳排放可以交易。供水行業(yè)正在經(jīng)歷一個由資產(chǎn)變成資本的歷程，資本化是一個大趨勢，就是所有企業(yè)的價值包括人力資本都不再是人力資源，它都成為一個資本?，F(xiàn)階段，供水行業(yè)原來的資產(chǎn)也正在發(fā)生變化，比如對設備進行融資租賃。供水行業(yè)本身有非常好的現(xiàn)金流，有非常好的通道關(guān)系，正在被資本識別。傅濤強調(diào)，這時候，如果行業(yè)不懂資本語言，就會被資本冷落。

第二，互聯(lián)網(wǎng)化也對供水行業(yè)帶來沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展讓原來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以及世界的規(guī)律在發(fā)生巨大的變化。互聯(lián)網(wǎng)時代，我們發(fā)現(xiàn)，世界上每一粒沙子都可以有一個獨立的IP，每一個設備、每一個服務都可以成為一個被標識的環(huán)節(jié)。以前許多行業(yè)是大眾化市場，但互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓每一個終端能夠獨立地表述自己的觀點，參與價值鏈共建，讓小眾服務成為可能。

第三，生態(tài)化。進入生態(tài)社會以后，所有的產(chǎn)業(yè)上下游都是共同創(chuàng)造社會價值的體系，水務鏈條在融合，水利和供水在融合，污水與供水融化，供水已經(jīng)很難獨善其身。供水公司都涉及到污水，污水也涉及到原水，原水也涉及到供水，很多給供水公司提供服務的技術(shù)公司也不是簡單的乙方公司，也有一個獨立的價值空間，所有的政策都是指向整個大水務產(chǎn)業(yè)，這是一種融合。另外也有通道融合，我們有社會的各種通道，例如收費，都可能產(chǎn)生新的價值。

傅濤總結(jié)，“互聯(lián)網(wǎng)化、資本化、生態(tài)化的變革，供水行業(yè)很難躲得過，也構(gòu)成了生態(tài)文明下新的要素組成?！?/span>

供水行業(yè)變革的行業(yè)驅(qū)動因素

供水行業(yè)本身有幾個具體的變革。首先，依法行政：地方政府的行政權(quán)力裝進籠子。地方政府是供水行業(yè)的衣食父母，政府的改革方向、行政體制的改革方向，直接影響了供水的服務模式和生存形態(tài)。地方政府的行政權(quán)裝進籠子以后，行業(yè)需要重新思考與政府的行政關(guān)系;第二，生態(tài)環(huán)境價格走高成為常態(tài)。資源費作為供水成本，不能及時體現(xiàn)在終端;第三，PPP大資本時代來臨。政府直投資金的走向發(fā)生調(diào)整，原來的模式在未來走不通了;第四，銀行利率下行，供水的資本價值凸顯。水務作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的部分，凝聚巨大資本預期，引發(fā)供給側(cè)改革;第五，基礎(chǔ)服務免費化沖擊。比如，現(xiàn)在比較流行的摩拜單車、OFO單車等等，已經(jīng)可以預見自行車服務的免費化。未來還會有更多基礎(chǔ)公共服務將免費化。供水作為基礎(chǔ)服務，未來一方面要渴望服務價格的上漲，一方面要面臨基礎(chǔ)服務的免費化趨勢。

供水行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇

在大勢背景下，我們要看到產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。目前，優(yōu)質(zhì)供水市場已經(jīng)被分割，家用凈水快速發(fā)展，進一步擠壓基礎(chǔ)服務的漲價空間，也開啟了人們對優(yōu)質(zhì)水及服務的期望。

供水基礎(chǔ)服務越來越平庸化低端化，去價值化。社會好像越來越漠視供水服務的價值，也為增值服務留出了空間。

供水服務責任猶在，壓力加大。長期脫離資本，似乎被資本淡忘，其實另類資本價值正在蘇醒?，F(xiàn)在，資本開始逐步關(guān)注供水資產(chǎn)，這是行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，也是機遇。

供水行業(yè)總體資產(chǎn)鈣化嚴重，也為資本證券化的啟動留下了空間。

供水行業(yè)的未來在哪里?——眼界決定空間

傅濤指出，房地產(chǎn)可以成為土地資源價值的受益者，而供水行業(yè)似乎成為了水資源價格上漲的受害者。為什么會出現(xiàn)這樣的狀況?比較一下這兩個行業(yè)，房地產(chǎn)是因為商品房賺錢的，如果單單是經(jīng)濟適用房，房地產(chǎn)是賺不到錢的。同樣，供水行業(yè)只是做供水服務，就會碰到天花板，基礎(chǔ)的水質(zhì)越高，行業(yè)越難受。所以，行業(yè)反而成了水價值提升的受害者。

供水行業(yè)真正的改革，內(nèi)因是根本。行業(yè)漠視了客戶的需求，供水行業(yè)過去是高高在上的，見到供應商是居高臨下的，見到政府才低頭。漠視客戶的需求，面對政府又保姆意識強烈，這是行業(yè)的生態(tài)關(guān)系，其實幾方是平等的，我們要共同為客戶創(chuàng)造價值，用戶才是上帝。

另外，行業(yè)一直困在基本服務的天花板之下，缺乏行動的機制動力。“說得多，做得少”而且行業(yè)沒有增量。

供水行業(yè)30多年的發(fā)展，遇到很多問題。供水行業(yè)本來是非常優(yōu)良的行業(yè)，因為發(fā)展太慢，要突破行業(yè)的天花板，需要在發(fā)展上尋找突破口。

那么如何實現(xiàn)水資源的商業(yè)價值?中國供水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來在哪里?

供水行業(yè)是做什么的?傅濤強調(diào)，“供水服務有一個性質(zhì)，眼界有多高，空間就有多大?！?/span>

首先，供水行業(yè)首先是做基礎(chǔ)公共服務，基礎(chǔ)服務業(yè)務面臨活不好，也死不了的狀態(tài)。其次，作為資源的經(jīng)營者，有一些水利投資公司做水資源的經(jīng)營，受到政府主導的制約。第三，很多商品水，實際上是按市場定價供需定價的。第四，有一部分是以水為載體的社會服務，這種社會服務行業(yè)還沒有開發(fā)。傅濤指出，在不同的性質(zhì)下，你怎么看供水?決定了你的空間就有多大。

從供水基礎(chǔ)服務而言，現(xiàn)在，供水行業(yè)陷入勞務性悲劇。傅濤表示，供水行業(yè)目前的模式是勞務外包，類似家務勞務，整天與主人討價還價。相當于給政府做小時工，政府按照基本成本來核算價格，供水行業(yè)屬于勞務行業(yè)。而服務的外包，是不同于勞務服務的價值附加。中國目前的供水公司大部分在為地方政府做低端勞務外包而不是服務外包，更沒有實現(xiàn)商業(yè)服務。行業(yè)必須要進行專業(yè)化，而不是以勞務來展現(xiàn)。特許經(jīng)營原意是“服務”而不是“勞務”。特許經(jīng)營的核心是經(jīng)營，污水是服務采購，供水是特許經(jīng)營。經(jīng)營的核心是服務：就要專業(yè)化和品牌化，目前供水行業(yè)還沒有自己的標準，一個沒有標準的服務行業(yè)是悲哀的。

傅濤認為，一方面基礎(chǔ)服務的免費化趨勢越來越強烈。另一方面，原材料越來越貴，勞務也越來越貴，造成了供水行業(yè)原來的路徑?jīng)]有走通，不通就會痛。

供水服務要有用戶思維：不管供水的事業(yè)有多偉大，都需要懷揣用戶的需求

傅濤強調(diào)，面對這些問題，供水服務應該建立自己的用戶思維——“挖井不忘吃水人”。供水增值服務的拓展是行業(yè)的必由之路。供水行業(yè)的增值服務是必須為供水行業(yè)創(chuàng)造增量，沒有增量消化不了主量。比如，通訊的發(fā)展，原來是座機電話，后來到移動電話，到現(xiàn)在的智能手機，未來手機通話也可能實現(xiàn)免費，說不定以后的電價也會降價，基礎(chǔ)服務是最好的導入業(yè)務和產(chǎn)品。

供水服務的延伸市場空間將超千億級。小眾供水服務時代正在開啟，給供水行業(yè)帶來了新的機會。水資源的價值只有在小眾服務中才能得到有效的釋放，像房地產(chǎn)只有在商品房部分才得到釋放一樣。

其實凈水器是一個代表，瓶裝水是一個代表，小眾增值服務有很大的空間，只是供水公司沒有去挖掘。在基礎(chǔ)服務免費化大趨勢之下，把更多的內(nèi)容納入成本監(jiān)審是有害的。所以要鎖定用戶范圍和深度，不要使勁拓展基礎(chǔ)服務的面，別將增資服務納入供水成本監(jiān)審的范圍，希望供水價格全覆蓋，因為這樣的話必然進入低價循環(huán)的怪圈，盡量鎖定基礎(chǔ)服務范圍，在基礎(chǔ)服務之外拓展增值服務。

那么如何開拓?如何發(fā)現(xiàn)最有價值的增值用戶呢?需要重新定義一下創(chuàng)新，創(chuàng)新的本質(zhì)，是為特定用戶創(chuàng)造新的價值。其實供水最需要創(chuàng)新，供水需要找到特定用戶，為他創(chuàng)造特定的價值，這是行業(yè)的主要路徑。

為了做好產(chǎn)品服務的創(chuàng)新，傅濤現(xiàn)場介紹了，E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)CEO特訓班一個重要的課程內(nèi)容——產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新八步法。主要分析如何找到特定用戶，如何挖掘特定用戶的特定痛點，如何圍繞這個痛點，提出解決方案，根據(jù)解決方案，如何形成相應的產(chǎn)品模板設計，進行有效的反饋，然后再進行量產(chǎn)。

為什么說增值服務的拓展是供水公司的機會?傅濤指出，供水公司主要有三個優(yōu)勢因素，天然的通道價值、水資源的使用權(quán)、良好的客戶信任。

那么行業(yè)缺什么?對供水公司來說，缺的是客戶服務的意識，缺的是市場的機制。傅濤指出，客戶的意識是需要培養(yǎng)的，心里沒有客戶，我們自己高高在上的時候，很難做到小眾市場的突破。

行業(yè)需要知行合一，希望供水聯(lián)盟能夠攜手行動。供水聯(lián)盟也將組織增值服務創(chuàng)新方法論的特訓班，不斷探索環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)新通道。也將通過藍色產(chǎn)融聯(lián)盟為供水公司的增值服務提供資金支持。

E20環(huán)境平臺起源于中國水網(wǎng)，有十七年的發(fā)展歷程，2015年掛牌新三板，是專注于環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新服務縱深平臺，希望幫助有夢想、快速增長的企業(yè)跨越式發(fā)展，希望能夠為行業(yè)的轉(zhuǎn)型起到推動作用。

科幻小說《三體》中有這樣一句話，在社會生態(tài)，弱小與卑微從來不是生存的障礙，傲慢才是。傅濤就此表示，供水行業(yè)需要“挖井不忘吃水人”的用戶思維，不管供水的事業(yè)有多偉大，都需要懷揣用戶的需求。