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地下水污染怎么防?

全國九成地下水遭受污染

  環(huán)境保護部部長周生賢近日主持召開了環(huán)境保護部常務會議,審議并原則通過了《全國地下水污染防治規(guī)劃(2010~2020年)(送審稿)》。有專家指出,目前我國有九成地下水遭受污染。為此,《規(guī)劃》以科學發(fā)展觀為指導,提出了地下水污染防治的主要任務和目標。

  什么是地下水?地下水的污染有何危害?過量開采地下水會引發(fā)哪些問題?政府出臺了哪些政策措施防止地下水污染?本期,我們將就這些問題為讀者進行解讀。

  新聞·解讀

  地下水污染怎么防?

  1 什么是地下水?

  ■定義

  廣義上是指埋藏和運動于地面以下各種不同深度的土層和巖石孔隙、裂隙、洞穴中的水。狹義上是指淺層地下水,即第一個隔水層以上的重力水,即地下水資源。地下水是自然界水體的組成部分,并參與自然的水循環(huán),又是水資源的重要組成部分。

  ■分類

  按照其所處介質主要孔隙的性質,可分為孔隙水、裂隙水和喀斯特水。

  孔隙水是貯存于松散沉積物孔隙中的地下水,是沉積物的組成部分,其特點是水量在空間分布上相對均勻,一般為層狀分布,連續(xù)性好,具有統(tǒng)一的地下水面??紫端穆癫亍⒎植技斑\動規(guī)律受地貌及第四紀沉積規(guī)律控制。裂隙水是賦存于堅硬巖石裂隙中的地下水,其埋藏、分布、運動和富集規(guī)律直接受巖石裂隙密集程度、連通情況和充填等因素的影響,一般為層狀或似層狀含水層。山區(qū)普遍發(fā)育的裂隙水,是直接補給山前平原地下水的資源??λ固厮话闶锹懵缎偷?,即分布在巖石裸露、土層薄的地層;另一類是覆蓋型,這種水分布地區(qū)的覆蓋土層較厚,雨水經(jīng)過下滲,流入裂隙、溶洞、漏斗,然后又由泉眼、天窗溢出,補給河流。

  按埋藏條件可分為包氣帶水、潛水和承壓水。包氣帶水是貯藏于包氣帶中局部隔水層或弱透水層上面的重力水,潛水是地面以下第一層地下水。承壓水是充滿在兩隔水層間的含水層中具有承壓性能的地下水。

  按埋藏深度可分為淺層地下水與深層地下水。淺層地下水參與自然界水循環(huán)的速度較快,深層地下水則非常緩慢。地下水與地表水可相互轉化,有時還不止一次。

  2 地下水污染的原因有哪些?

  地下水污染主要是指由于人類活動引起的地下水化學成分、物理性質和生物學特性改變而使質量下降的現(xiàn)象。

  地下水污染的主要原因有:過度開采地下水,引起地下水位下降,沿海地區(qū)海水倒灌;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥以及污水灌溉等,污染物滲入地下水中;受污染的地面水體或廢水渠、廢水池、廢水滲井等連續(xù)滲漏。地下水一經(jīng)污染后,總礦化度、總硬度升高,硝酸鹽、氯化物含量升高,有毒物質增加,溶解氧下降,有時還會出現(xiàn)病原體。地下水污染不易發(fā)現(xiàn),難以治理和恢復,影響供水水質,加劇水資源短缺,應限制開發(fā),合理使用,從而保護地下水資源。

  我國地下水污染有哪些類型呢?一是地下淡水的過量開采導致沿海地區(qū)的海(咸)水入侵;二是地表污(廢)水排放和農(nóng)耕污染造成的硝酸鹽污染;三是石油和石油化工產(chǎn)品的污染;四是垃圾填埋場滲漏污染。其中,農(nóng)耕污染具有量大面廣的特征,未經(jīng)利用的氮肥在經(jīng)過地層時通過生物或化學轉化成亞硝酸鹽等,長期飲用這種污染的地下水將可能導致氰紫癥、食道癌等疾病的發(fā)生。

  3 如何防止地下水污染?

  地下水受到污染會對人類的生產(chǎn)生活帶來嚴重的影響。

  對環(huán)境的危害。導致生物的減少或滅絕,造成各類環(huán)境資源的價值降低,破壞生態(tài)平衡。對生產(chǎn)的危害。被污染的水由于達不到工業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)灌溉的要求,而導致減產(chǎn)。對人的危害。人如果飲用了污染水,會引起急性和慢性中毒、癌變、傳染病及其他一些病癥,污染的水引起的感官惡化,會給人的生活造成不便,情緒受到不良影響。

  《中華人民共和國水污染防治法》對防止地下水污染做出了如下規(guī)定,禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;多層地下水的含水層水質差異大的,應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采;興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染;人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質。

  新聞·延伸

  我國地下水資源概況

  地下水是水資源的重要組成部分,對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。據(jù)估算,我國地下水天然資源約為8288億立方米/年,占我國水資源總量(河川徑流量和地下水量)的30%左右,能夠直接利用的地下水資源為2900億立方米/年。全國有近70%的人口飲用地下水。

  我國地下水資源中,平原、盆地松散沉積層地下水、喀斯特地下水和裂隙巖層地下水三者之間的比例,大體上為3∶2∶4。地下水資源的開發(fā)利用對我國的重要工業(yè)基地及城市發(fā)展建設、國土開發(fā)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用。同時,我們也應清醒地看到,我國地下水資源緊缺狀況是十分嚴重的。造成我國地下水資源緊缺狀況的原因,一方面是需水量大幅度增加,另一方面是地下水資源開發(fā)利用不合理,浪費嚴重。

  與此同時,水體污染正加劇中國的地下水危機,中國地質調(diào)查局的相關專家在日前召開的國際地下水論壇發(fā)言中提到,全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染,其中60%污染嚴重。

  答疑解惑

  超采地下水會引起哪些問題?

  所謂超采地下水是指地下水開采量長期超過地下水的補給量,地下水位進入非穩(wěn)定性惡性下降的情況,它會引起一系列災害性后果。

  第一,由于過量開采地下水,會產(chǎn)生區(qū)域性的地面沉降,如我國北京、上海、天津等許多大、中城市都曾出現(xiàn)了地面沉降。不僅容易導致高層建筑的傾斜,而且加重了城市防洪、防潮、排澇的負擔。第二,在沿海地區(qū)超采地下水會破壞地下淡水與海水的壓力平衡,使海水內(nèi)侵,造成機井報廢,人畜飲水困難,土壤鹽堿化,地下水質惡化等。第三,在巖溶區(qū)開采地下水過量會造成地表塌陷,引起房屋開裂倒塌,地下管道彎裂,中斷交通與電力供應等一系列災難。地面塌陷問題在我國分布較廣,但受巖溶水分布的控制,南方的發(fā)生率高于北方。第四,超采地下水還會改變自然景觀。如北京地區(qū)多處歷史名泉已因地下水位嚴重下降而枯竭。

  另外,超采地下水還可能加重地震災害。 選自國土資源部官網(wǎng)

  學習借鑒

  日本——限制地下水過度開采

  日本人最早開始注意地面下沉問題是在20世紀20年代。那時候,靠近海岸線的一些地方地面下沉現(xiàn)象很嚴重,但人們還沒有意識到地面下沉的嚴重性,隨著地下水位的不斷下降,內(nèi)陸地區(qū)也開始下沉,而且下沉速度很快。因此,日本將地面下沉問題作為防災政策的一個重要內(nèi)容。

  因為過分抽取地下水是地面下沉的罪魁禍首,因此限制對地下水的開采,成為日本治理地面下沉的首選措施。1956年和1962年,日本分別實施了《工業(yè)用水法》和《建筑用地下水關聯(lián)法》。以東京為例,1996年東京都全域地下水開采量為每天68.4萬立方米,比1970年每天減少了81.2萬立方米。另外,江東地區(qū)曾經(jīng)大量開采天然氣造成的地下水水位下降,對地面下沉的影響非常大,東京都有關部門則購買了這一地區(qū)的礦業(yè)權,全面中止了這種開采。

  據(jù)介紹,從1920年到1970年,日本平原地區(qū)的地面下沉速度很快,總幅度接近40厘米。而1970年以后,由于對地下水開采的限制,地面下沉速度趨于緩和,到2000年下沉總幅度控制在了5厘米左右。

  政策·標準

  《地下水質量標準》

  國家技術監(jiān)督局于1993年12月30日批準了《地下水質量標準》(GB/T14848-93),它是地下水勘查評價、開發(fā)利用和監(jiān)督管理的依據(jù),其中規(guī)定了地下水的質量分類,地下水質量監(jiān)測、評價方法和地下水質量保護。這個標準適用于一般地下水,不適用于地下熱水、礦水、鹽鹵水。標準還規(guī)定各地地下水監(jiān)測部門,應在不同質量類別的地下水域設立監(jiān)測點進行水質監(jiān)測,監(jiān)測頻率不得少于每年兩次(豐、枯水期),監(jiān)測項目有20項。

  《全國地下水污染防治規(guī)劃(2010~2020年)》

  《規(guī)劃》提出,到2015年,平原區(qū)和巖溶區(qū)等部分人為污染地區(qū)地下水水質要保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質達標率提高到85%,地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設得到加強,初步建立全國地下水污染監(jiān)控體系;到2020年,地下水污染嚴重的趨勢有所緩解,重點地區(qū)地下水水質有所改善,地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,地下水污染風險得到有效防范,基本建成全國地下水污染防治體系。同時,還明確了地下水污染防治的保障措施。據(jù)悉,《規(guī)劃》經(jīng)進一步修改后報國務院審批。